Normativas para el transporte excepcional en Polonia

Grandes cambios en los próximos años

Antes de 1989 el transporte por carretera lo regulaba principalmente de forma centralizada el gobierno. Los transportes más grandes y pesados necesarios para la construcción de la red eléctrica eran realizados por ZTE Radom. Cuando cayó el muro en 1989 muchos emprendedores pudieron cumplir con una aspiración que tenían desde tiempo atrás: poner en marcha su propio negocio de transporte. En los noventa las exenciones para transporte anómalo se revisaban por transporte, un sistema sencillo pero que tomaba mucho tiempo.

En 2004 Polonia se unió a la Comunidad Económica Europea, lo que facilitó que las empresas polacas realizaran negocios en otros países europeos. En poco tiempo diversas empresas de transporte polacas comenzaron a especializarse en transporte anómalo. La experiencia conseguida por diversos operadores en las antiguas empresas estatales, como ZTE Radom, fue extremadamente útil. En 2008 se fundó la OSPTN, la asociación de empresas de transporte pesado polacas. Gracias a los esfuerzos de la OSPTN las normas para transporte anómalo se han revisado a fondo estos últimos años y se está preparando un gran número de cambios o se espera su aprobación por parte del gobierno.

Tres tipos de carretera, siete categorías.

El sistema polaco para transportes especiales es – en principio – sencillo: tres tipos de carretera y siete categorías de exenciones. Las carreteras están aprobadas para 8, 10 o 11,5 toneladas. Las exenciones se clasifican en Categoría 1 a 7. La Categoría 1 es una exención para tráfico regional y local y la Categoría 2 se aplica a maquinaria agrícola de hasta 3,5 metros de ancho. La Categoría 3 otorga exenciones hasta 3,2 metros de ancho, 23 metros de longitud y 4,3 metros de altura, pero no por peso. En la Categoría 4 la longitud permitida es de 30 metros y el ancho de 3,4 metros, siempre que el vehículo esté equipado con ejes de dirección.

En las Categorías 5 y 6 el peso bruto máximo aumenta hasta 60 toneladas. La final es la más importante: La Categoría 7 está pensada para vehículos de más de 60 toneladas de peso y que sean más altos, anchos o largos que las dimensiones mencionadas en las Categorías 1 a 6. En Polonia los vehículos con exención de Categorías 1 a 6 se permiten en carretera durante el día y la noche. La Categoría 7 es una exención individual. Incluye una valoración de si el transporte puede realizarse durante el día o la noche y los vehículos de escolta necesarios. Si la altura excede los 4,3 metros debe realizarse un estudio de la ruta. El operador del transporte debe enviar confirmación por escrito que demuestre que el estudio de ruta se ha realizado. En este caso se permitirá una altura de hasta 5 metros.

Comprobaciones y multas

Polonia se divide en distritos, y los inspectores de algunos distritos son mucho más activos que en otros. Los operadores de transporte polacos saben exactamente dónde se producen más o menos comprobaciones. Las multas por infracción de las normativas son claras para las categorías 1 a 6: 5000 Zloty (€1.150,-) máximo, pero exceder los límites de peso se penaliza con severidad. Las multas más importantes se imponen por pasar sobre un puente o viaducto sin exención con un peso demasiado elevado. Si se excede el peso más del 20%, la multa será de 15000 Zloty (€3.500,-). Además puede existir una multa por pasar por puentes. La tarifa comienza en 3000 Zloty (€700,-), pero puede aumentar hasta una cantidad mucho mayor. Desde 2012 la policía ya no tiene actividad en el transporte pesado. El transportista debe notificar al operador de la carretera (propietario) en los 7 días previos al transporte si desea pasar el puente con permisos de categoría 5 o 6.

Cambios en los próximos años

La OSPTN (la asociación de transportes especiales de Polonia) quiere realizar cinco importantes cambios en las normativas en el futuro próximo.

1. Cambiar el registro del vehículo en una exención.
   Las exenciones emitidas actualmente tienen una validez de hasta 24 meses. No es posible cambiar el registro de la exención. En sus negociaciones con el gobierno, la OSPTN la opción de cambiar el registro es el primer punto de la agenda.
2. Solicitar digitalmente una exención aún no es posible. Para poder realizar el transporte a tiempo incluso es necesario, a veces, recoger la exención en Varsovia. La OSPTN está haciendo campaña para poder solicitar y recibir aplicaciones de forma digital.
3. Los requisitos de escoltas y sus vehículos se definirán con mayor precisión. En este momento se permiten vehículos de cualquier color, en el futuro cercano la elección de colores se restringirá. Los requisitos de formación, comprobación y experiencia de los escoltas se escrutará más y se realizarán propuestas para las normativas según los resultados.
4. En Polonia la carga por eje máxima permitida es la misma para todos los ejes. La asociación está a favor de diferenciar entre ejes. En este caso un eje pendular tendrá permitido un máximo de 12 toneladas por eje, y los ejes pasantes 10 toneladas como máximo por eje.
5. Muchas grúas se construyen basándose en una carga máxima por deje de 12 toneladas. Las negociaciones sobre la actualización de las cargas por eje probablemente resulten este año en un aumento en la carga por eje permitida de grúas de hasta 12 toneladas.

Distinta infraestructura

La infraestructura en Polonia es distinta de otros países europeos. Polonia no tiene una red de canales y ríos como la que existe entre Holanda y Alemania. Los distintos canales que conectan el sur y el norte de Polonia tienen un nivel de agua demasiado bajo para el transporte de cargas muy pesadas. Actualmente se está discutiendo la mejora de los canales existentes, pero pasarán años antes de poder inicial cualquier trabajo. Como el transporte ferroviario tampoco es una solución, casi cada carga de gran tamaño o pesada debe transportarse por carretera. Alta, ancha o larga normalmente está bien –a menudo tras un estudio de ruta exhaustivo – pero las cargas pesadas son un problema. Muchos puentes solamente son adecuados para HGV con un peso máximo de 50 o en algunos casos 60 toneladas. Si el peso excede las 60 toneladas cada puente o viaducto debe valorarse para determinar si el transporte puede pasar por él sin problemas.

La OSPTN

Lukasz Chwalczuk es el presidente de la OSPTN. Hace diez años apenas sabía nada del transportes especiales, pero gracias a su formación en derecho es el intermediario perfecto entre los operadores de transporte y el gobierno polaco. Su posición en el consejo de la ESTA también le permite promover los intereses de las empresas polacas a nivel internacional.
Lukasz: “Los últimos años hemos logrado mucho. A veces se trata de aspectos relativamente pequeños, como que las señales de las carreteras indiquen las carreteras adecuadas para 8, 10 o 11,5 toneladas.

It’s important for the Polish industry to be able to transport their goods over the road. Work is being done to improve the infrastructure in Poland, but the permit for vehicles exceeding a gross weight of 60 tonnes remains problematic. When it comes to regulations, such as e.g. escort vehicles, we study the situation in other European countries. For instance, we have a very good relationship with the RDW (Dutch Road Administration).”

Poland is a country where developments take place at a rapid pace. In just one generation Poland has changed from a closed Eastern European economy to a vibrant country with young, enthusiastic and well-educated people. The sector abnormal transport gained momentum when Poland joined the EEG. There is no shortage of enthusiasm and technical knowledge, but the regulations are still evolving and the infrastructure needs investment in order to give more leeway to transports that exceed 60 tonnes GVW.